行业要闻 | 7月地下空间重要新闻汇总

广州

施工损害地下管线，列入信用记录范围

7月15日，16届14次广州市政府常务会议审议通过《广州市进一步加强地下管线保护的实施意见》。《意见》从加强网格化和信息化管理上着手，健全地下管线安全管理责任体系和工作机制。

《意见》要求，由市规划和自然资源行政管理部门做好市地下管线综合管理信息系统的维护，加强地下管线规划条件核实，将竣工测量、普查、补测补绘成果以及管线权属单位报送的地下管线信息纳入市地下管线综合管理信息系统，实行动态管理。

根据《意见》，建设单位在建设方案联合评审（或可行性研究报告报审）以及初步设计报审前均应征询管线权属单位、轨道交通权属单位意见，根据相关意见及建设条件，制定对既有地下管线采取保护措施或实施迁改的方案。

《意见》要求，在重要地下管线安全保护范围内的建设工程，施工单位应当将地下管线保护措施纳入专项施工方案并组织专家论证；建设单位组织监理单位落实旁站管理，组织管线权属单位现场监护。在未探测查明地下管线现状且未采取有效保护措施前，不得进行钻探、机械开挖、爆破、起重吊装、桩基施工、顶管等作业。

《意见》还提出，将未采取地下管线保护措施的行为列入信用记录范围及管理信息范围。

来源：广州日报

东营

城市地下管线管理办法将于10月1日起实施

7月上旬，山东东营市出台《东营市城市地下管线管理办法》，办法将于今年10月1日起施行。

1. 明确地下管线管理部门

《办法》规定了市、县（区）人民政府应当建立综合协调机制，明确了市住房城乡建设主管部门、县（区）人民政府确定的部门（住房城建管理局、综合行政执法局、城市管理局）是地下管线综合协调部门。

2. 充分发挥规划管理作用

《办法》明确了地下管线综合规划、专项规划的编制及控制性要求，规定了地下管线建设应当遵守的规划许可、竣工测量及核实程序、资料核查确认等事项。

3. 多措施解决建设管理问题

《办法》规范、创设了多种制度措施，着力解决城市道路重复开挖问题：一是实行年度计划管理制度，二是明确不得挖掘城市道路的五种情形，三是实行同步建设制度，四是实行设计方案会商制度，五是实行施工会商制度。

4. 加强地下管线维护管理

《办法》明确了地下管线行业主管部门监管职责，规定了地下管线管护使用单位职责、应急抢修、废弃管线处置问题，对加强窨井盖管理、有限空间作业、施工检测等作了明确规定，对危及地下管线安全或者妨碍地下管线正常运行的禁止性行为作了规定。

5. 规定档案与信息管理要求

《办法》要求建立地下管线综合管理信息系统，实现信息共享、动态更新，并对地下管线普查及补测补绘、档案资料收集及利用、保密要求等事项进行了规定，在法律责任方面对建设单位、管护使用单位、管理部门等各方主体的法律责任进行了规定。另外，对特殊情形、施行日期等也进行了明确规定。

来源：东营日报

广州

城市地下空间规划出台

第四届广州市规划委员会城市交通与市政设施专业委员会第一次会议审议通过了《广州市城市地下空间规划》。

在地下空间总体布局方面，《规划》根据《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，结合地下空间需求分析，以轨道交通网络为骨架，多线换乘（枢纽）站点为节点统筹地下空间片区发展，形成“一核、一网、六片”的空间结构。一核指中心城区，为地下空间发展核心区；一网指规划轨道交通网络；六片为花都—空港、知识城、从化、增城、番禺和南沙地下空间发展片区。

《规划》同时提出，城市地下空间竖向应遵循分层利用、由浅入深的原则，可分为四层，浅层埋深0~15米，次浅层埋深15~30米，次深层埋深30~50米，深层埋深＞50米。规划期内以浅层和次浅层空间为重点开发区域，适当拓展次深层空间，深层空间（除局部桩基需要外）作为远景开发资源予以保护控制。局部地区因特殊需求经论证可适当加大地下空间开发深度，地质条件较差的地区需采取相应的工程措施。

来源：广州市人民政府官网

住建部

开展城市体检,管廊为内容之一

今年住建部将继续选取直辖市、计划单列市、省会城市和部分设区城市开展城市体检工作，从生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8方面建立城市体检指标体系。样本城市可以结合新冠肺炎疫情防控、自建房安全专项整治、老旧管网改造和地下综合管廊建设等工作需要，适当增加城市体检内容。

城市体检是通过综合评价城市发展建设状况、有针对性制定对策措施，优化城市发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题的一项基础性工作，是实施城市更新行动、统筹城市规划建设管理、推动城市人居环境高质量发展的重要抓手。

今年将采取城市自体检、第三方体检和社会满意度调查相结合的方式开展城市体检，包括数据采集、分析评价、形成体检报告和平台建设4个工作步骤。样本城市于今年10月底前完成城市自体检报告，第三方体检报告于11月底前完成编制。

来源：人民日报海外版